得荣县X163奔白路(奔都乡至八日乡)美丽乡村路工程监理答疑001号

致各潜在投标人：

现有投标人提问1：本招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4（4）其他因素履约信誉“2023年四川省交通运输厅信用等级，AA级6分，A级5.8分，B级5.5分，C级不得分。（联合体，以信誉低的为准）”此项加分设置不合理。根据《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》发改办财金〔2023〕860号文件第一条规定“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。”请删除或修改。

答：本条是按照甘孜州公路监理招标文件范本设置，请按照招标文件执行。

问2：本招标文件第三章评标办法（综合评估法)评标办法前附表2.2.4（4）其他因素技术能力“投标人具有一项与道路交通工程咨询管理有关的专利（发明专利或实用新型专利）得1分，本项最高得分2分。”此项加分设置不合理。此加分条件中要求的“与道路交通工程咨询管理有关的专利（发明专利或实用新型专利）”并不具有必要性和实用性，且专利技术一般为独家享有，以专利技术为评标加分，会抑制投标竞争。根据《评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号）》第十七条“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。”故应取消技术能力加分项“投标人具有一项与道路交通工程咨询管理有关的专利（发明专利或实用新型专利）得1分，本项最高得分2分。”请删除或修改。

答2：本条是按照甘孜州公路监理招标文件范本设置，请按照招标文件执行。

问3：本招标文件第三章评标办法（综合评估法)评标办法前附表2.2.4（2）主要人员专业监理工程师及监理人员“3、试验检测专业监理工程师1人:具有交通部颁发的专业监理工程师及以上证书（专业为试验检测）得3分，具有注册试验检测证书加2分，本项满分5分。试验检测专业监理工程师1人:具有交通部颁发的专业监理工程师及以上证书（专业为试验检测）得3分，具有注册试验检测证书2分，本项满分5分。”此项中“具有交通部颁发的专业监理工程师及以上证书（专业为试验检测）得3分”为不合理要求。此项中要求的“试验检测”专业的监理证书采用的是2004年及以前的老监理证书(不是考试取得,而是评定取得),从2004年以后,交通运输部质监局（原交通部质监总站）在公路水运监理工程师执业资格考试管理暂行办法（交质监发【2004】125号）文件中将报考的工程类专业分为：道路与桥梁、隧道工程、公路机电工程、工程经济。已取消“试验检测”专业，并于2005年，在交通部第12号令“公路水运工程试验检测管理办法”中重新对“试验检测工程师”制定了新的政策，明确要求了试验检测工程师考试和等级评定的相关规定。此项要求既然是基本要求，为什么不把2004年以后考取的监理工程师证书包含在内呢？且此项还是对试验检测监理工程师任职资格的要求，应当也将交通部颁发的试验检测工程师考试取得的证书包含在内。而不是仅仅要求2004年以前（非考试）取得的证书中所要求的“特殊专业”（现已取消该专业）作为基本要求。因此，此项要求有排斥没有持此“特殊专业”专业监理工程师证书的潜在投标人的嫌疑、有明显的排斥2004年以后成立的监理公司参与本项目投标的嫌疑,有为某公司量身打造的嫌疑。此条违反了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。请删除或修改。

答3：经查交通运输行政主管部门颁发的专业监理工程师监理专业有试验检测专业，查询网站：全国公路建设市场信用信息管理系统；本条不作修改，按招标文件要求执行。

招标文件其它内容不变。

得荣县公路段

2024年7月29日